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物流兴陕之路怎么走

2019-04-28 16:12

物流兴陕之路怎么走

近期,就加快发展现代物流业,河南省、重庆市、四川省作了调研。我们明显感到,三省市都在借力“一带一路”,通过发展现代物流业加速本地区与外部的融合进程,谋求成为区域性、全国性、世界性的物流枢纽,以带动经济社会发展。相比之下,陕西的区位条件、战略资源、发展环境等与三省市相差不大,很多方面还处于优势,但物流业规模偏小,增长速度低于全国平均水平。现代物流业正处于由起步到起飞的关键期,“大比拼”才刚开始,陕西要拿出百倍热情和努力参与其中,以推动高质量发展、加快“三个经济”建设和追赶超越进程。

 

  一是大布局引领。要鲜明提出“物流兴陕”战略,把发展现代物流业作为追赶超越的重要支撑、推进高质量发展的重要方面、建设“三个经济”和现代化经济体系的重要一环、融入“一带一路”的重要途径来看待和推进。在政策建构上,三省市已形成较为完整的体系。我省要在“三个经济”《实施意见》和《若干政策》基础上,加快制定冷链物流、电商物流、工业物流、粮食物流、物流园区、航空物流、“互联网+物流”“金融+物流”等一系列子规划,尽早形成系统完备、务实管用、引领潮流的现代物流业发展政策体系。要优化财政支持政策,不缺位、不越位,权衡好短期利益和长期利益,提前布局“补贴后时代”的产业发展,巩固和拓展已经集聚起来的物流资源和发展成效。

 

  二是大通道支撑。国家布局了11条国内物流大通道,陆桥物流大通道等5条过境陕西;布局了85个物流大通道节点,包括西安、、、。从货运航线看,郑州34条、重庆22条、成都14条、西安18条。从中欧班列看,去年开行数量河南752列、重庆1442列、四川1587列、我省1235列。在通道设施上,要加快推进通往湖北等的高速铁路,实现西安与周边8个省会城市高铁连通;加快建成铜川至合阳等高速公路,实现县县通高速,畅通省际出口;加快新改建榆林等支线机场、神木等通用机场。要发挥第五航权优势,加快拓展外国航空公司经由西安至第三国的货运业务。中欧班列长安号要在稳定开行数量的同时,更加注重载货层级和质量。在加快通道设施追赶的同时,要推动实现从物理形态通道到服务形态、数字形态通道的跃升,提升综合运输整体效能和服务水平。

 

  三是大园区承载。全国现有物流园区1638个,河南97个、重庆58个、四川85个、我省37个。其中,国家示范物流园区河南4个、重庆2个、四川2个、我省1个。要加快品牌示范园区建设,加快物流园区国家级、省级示范园区创建,在重要城镇、重要节点加快建设具有多式联运功能、中转集散效率高、特色突出的知名品牌示范园区。要破解物流用地难,强制规划、用途管制,支持利用工业企业旧厂房、仓库和闲置土地资源建设物流设施或提供物流服务,探索先租后让、租让结合、以租代售等多种供地方式,降低企业一次性投入成本。要提高物流园区运营管理服务的专业化水平,引入国际知名物流园区运营商,加速推进园区管理现代化和市场化进程,使园区更加贴近市场和用户需求,避免走“建园区、财政养、等上门、低效率”的路子。

 

  四是大企业带动。全国现有A级物流企业5157家,河南149家、四川222家、重庆23家、我省86家;5A级企业全国316家,河南10家、重庆5家、四川4家、我省7家。我省A级物流企业总数和5A级企业数量都偏低,“散、小、弱”问题突出,多数企业仓储、运输等物流传统业务较多,处于价值链低端。大型物流企业是物流兴陕的重要载体和推动力。要引进一批大企业,支持国内外知名第三方物流、供应链管理、仓储运营服务集成商和基地航空公司、快递公司等大型物流企业在我省设立总部、分拨中心、运营中心、结算中心。要培育一批省内龙头物流企业,围绕特色产业发展,积极创造条件鼓励本地物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,支持有条件、有实力的本地企业走出去,在“一带一路”沿线国家布局物流产业链。

 

  五是大服务保障。借鉴河南经验,建立物流产业省长负责制,每季度召开会议研究推动,经常实地调研现场办公。借鉴四川经验,建立“清单制+责任制”,每年制定加快发展现代物流业工作要点和任务清单、责任清单,定期召开加快发展现代物流业高端座谈会。要按照李克强总理在十三届人大二次会议上所作《政府工作报告》中的要求,进一步深化“放管服”改革,优化提升营商环境,简化企业开办程序,实质性减少申报材料、审批环节和跑腿事项,进一步减税降费,激发物流运营主体活力。要大力引进掌握现代物流理念、物流产业发展规律、前沿科技知识的中高级物流人才,包括物流信息人才、物流管理人才、产业链和供应链贯通人才以及国际物流人才,带动提升陕西现代物流产业的整体发展层级。要发挥陕西科教资源优势,推广“政+校+企”联合培养模式,依托西安交通大学管理学院和陕西物流协会,成立物流人才联盟,不拘一格集聚全国乃至全世界优秀物流人才。

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